2018年12月16日，“慶祝改革開放四十周年農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展報告會”在農(nóng)業(yè)科學院舉行，全國農(nóng)技中心主任劉天金做了“農(nóng)技推廣（種植業(yè)）改革發(fā)展40年”專題報告。
報告指出，改革開放40年來我國農(nóng)業(yè)技術推廣成績斐然，把大量科研成果推廣應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民增收做出了巨大貢獻：
一是推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種
40年推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種3萬余個，實現(xiàn)了主要農(nóng)作物品種更新?lián)Q代5～6次，良種覆蓋率達到96%，常規(guī)品種種子商品率提高到70%以上，良種對增產(chǎn)的貢獻率從27%提高到45%。
二是推動土肥水科學利用
大力推廣土壤改良和地力培肥技術，穩(wěn)步提升耕地產(chǎn)出能力；大力推廣測土配方施肥等科學施肥技術，使化肥利用率從30%左右提高到37.8%；大力推廣節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)技術，提高糧食水分生產(chǎn)力。
三是推廣病蟲草害科學防治
推廣高效低毒農(nóng)藥，先后替代高毒高風險農(nóng)藥39種，高毒農(nóng)藥占比從70%以上降為1.3%。推廣農(nóng)藥新品種、新劑型和新器械，農(nóng)藥利用率由30%左右提高到38.8%。推廣綠色防控技術，全國農(nóng)作物綠色防控面積達5.5億畝，覆蓋率達27.2%，示范區(qū)減少化學農(nóng)藥施用達到30%以上，農(nóng)藥使用量實現(xiàn)連續(xù)3年負增長。全國病蟲草鼠害年均防治面積從16.7億畝次增長為83.8億畝次，目前年均挽回糧食產(chǎn)量近1億噸、總體危害損失控制在4%以下。
四是推廣農(nóng)作物綜合栽培技術
一大批重大綜合栽培技術得到推廣應用，促進大田作物種植技術實現(xiàn)多次大的更新升級，促進園藝作物設施化栽培廣泛應用，推動農(nóng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)從低產(chǎn)到高產(chǎn)再到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的飛躍，實現(xiàn)新鮮蔬菜瓜果從季節(jié)性供應轉(zhuǎn)變?yōu)橹苣旯⿷?/p>
報告分析了農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗：
一是政策法制是根本保障
黨中央、先后出臺一系列重要文件，其中中央一號文件20個，明確農(nóng)技推廣的性質(zhì)、地位和作用，規(guī)定農(nóng)業(yè)技術推廣的職能、機構設置、經(jīng)費保障，對各個時期的農(nóng)技推廣工作提出了明確的指導性意見。國家先后頒布實施8部與農(nóng)業(yè)技術推廣相關的法律法規(guī)，對體系建設、經(jīng)費保障、農(nóng)技推廣組織、農(nóng)技推廣工作等作出明確規(guī)定，為農(nóng)技推廣工作提供了有力的法制保障。
二是體制機制創(chuàng)新激發(fā)活力
各地認真貫徹落實中央有關精神，把體制機制創(chuàng)新始終貫穿農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展。普遍將縣級農(nóng)技推廣機構整合形成能統(tǒng)一調(diào)配的技術中心，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要成立綜合性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構整體功能。認真推行農(nóng)技人員聘用制度，嚴把基層農(nóng)技人員“入口關”；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員實行縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務對象三方考評制度。從工資待遇、職務晉升、職稱評聘、表彰獎勵等方面出臺一系列政策，激勵農(nóng)業(yè)科技人員和社會化服務組織深入基層開展推廣工作。
三是條件建設提升能力
各級政府高度重視農(nóng)技推廣條件建設，通過多種途徑加大投入，有效改善了農(nóng)技推廣工作條件和手段。中央和地方聯(lián)合投資建立和完善近2，000個縣級農(nóng)業(yè)技術推廣中心，配備了化驗室、培訓室、圖書室、陳列室等基礎設施。中央累計投入58.5億元，改善了3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構的辦公條件和服務手段，實現(xiàn)辦公有場所、服務有手段、下鄉(xiāng)有工具。國家投資建設一批檢驗檢測、監(jiān)測、試驗等專用設施建設，為開展農(nóng)技推廣工作提供了重要手段。
四是重大項目提供有力抓手
農(nóng)牧漁業(yè)豐收計劃、沃土工程、種子工程、植保工程、測土配方施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建、園藝作物標準園、有機質(zhì)提升補貼等一批重大項目實施，提供了技術集成組裝的平臺、綜合應用的渠道和示范帶動的樣板，加快了重大技術推廣應用。同時，改善了工作條件，提升了裝備水平，把各級農(nóng)技推廣機構有效地組織起來開展農(nóng)業(yè)技術推廣，促進了農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定和發(fā)展。重大工程和項目也為農(nóng)業(yè)科研、教學和推廣部門提供了合作平臺，把科教推組織起來形成合力開展農(nóng)業(yè)技術推廣。
報告認為，改革開放40年來，我國農(nóng)技推廣體系經(jīng)歷了恢復發(fā)展、快速發(fā)展、多元發(fā)展階段，目前正處于多元推廣主體全面融合發(fā)展的新階段：
恢復發(fā)展階段（1978—1990年）
主要特點是適應農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，基本建立起中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級推廣機構，村有農(nóng)民技術員和科技示范戶。
快速發(fā)展階段（1991—2000年）
主要特點是在鞏固強化縣級農(nóng)技推廣中心的基礎上，突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構建設，進行了定性、定員、定編和經(jīng)費落實。農(nóng)業(yè)技術推廣體系機構更加健全，隊伍更加穩(wěn)定，作用更加突出。
多元發(fā)展階段（2001—2011年）
主要特點是穩(wěn)定和改革農(nóng)技推廣體系，在充分發(fā)揮國家農(nóng)技推廣機構主體作用的同時，積極探索多元農(nóng)技推廣發(fā)展�？蒲薪虒W單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)服務組織、專業(yè)技術協(xié)會，以及種子、肥料、農(nóng)藥等企業(yè)越來越多地參與到農(nóng)業(yè)技術推廣中。
融合發(fā)展階段（2012年以來）
主要特點是在強化公益性推廣的同時，推動國家農(nóng)技推廣機構、科研教學單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營性服務組織等合理分工、高效協(xié)作，形成“一主多元”融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術推廣新格局。
報告強調(diào)，特色社會主義進入新時代，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對農(nóng)技推廣工作提出了新的更高要求。新時代新使命新要求，農(nóng)技推廣要堅持綠色高質(zhì)高效發(fā)展方向，圍繞產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)出、產(chǎn)品價值主線，推進要素、模式、技術集成創(chuàng)新：
一是在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革中，引導調(diào)優(yōu)種植結(jié)構、調(diào)高供給結(jié)構。要始終繃緊糧食安全這根弦，保障國家糧食安全。同時，積極適應消費提檔升級新需求，在農(nóng)產(chǎn)品多樣性和質(zhì)量品質(zhì)提升兩個方面下功夫，在優(yōu)質(zhì)專用品種、先進實用技術等推廣方面做出貢獻。
二是在推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中，堅持把過高的資源消耗降下來、把過多的農(nóng)業(yè)投入品使用減下來。促進農(nóng)業(yè)綠色投入品應用，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術模式，推廣測土配方施肥、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收等技術，強化病蟲害全程綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，推動形成綠色生產(chǎn)方式。
三是在推進農(nóng)技推廣體系“一主多元”改革建設中，實現(xiàn)讓“主體”更強、讓“多元”更活。讓“主體”更強，就是要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣機構的“國家隊”作用，統(tǒng)籌解決基本農(nóng)情信息監(jiān)測、重大疫病防控、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等公共性、基礎性問題；同時，按照接續(xù)農(nóng)業(yè)科研、融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系、傳導新型經(jīng)營主體路徑，加強重大、關鍵、共性、綠色技術的集成熟化、試驗示范和推廣應用。讓“多元”更活，就是要引導和支持多元主體開展農(nóng)技推廣工作，配套政策推動農(nóng)業(yè)科技人員積極投身農(nóng)技推廣主戰(zhàn)場，支持各類社會化服務組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務。要堅持開放的大體系觀，積極促進國家農(nóng)技推廣機構同農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)高校進行分布式點融、同種植業(yè)社會化服務組織進行覆蓋式網(wǎng)連，使“國家隊”“特種兵”“作業(yè)面”協(xié)同發(fā)展，形成有序高效全能的農(nóng)技推廣“一主多元”新型體系，為新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接續(xù)奮斗。