化肥是糧食的“糧食”,春耕等重點時段化肥供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重要支持。
2024年春耕即將全面啟動,為做好全年特別是春耕期間化肥保供穩(wěn)價工作,經(jīng)商工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國 務(wù) 院 國 資 委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、全國供銷合作總社,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、穩(wěn)定化肥生產(chǎn)
各有關(guān)方面要提高認識,主動落實已出臺的各項政策措施,切實穩(wěn)定化肥生產(chǎn)。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下簡稱“各省份”)要考慮化肥支農(nóng)屬性,在編制有序用電方案時,重點確;噬a(chǎn)用電;
要督促相關(guān)企業(yè)落實好2024年生產(chǎn)計劃,支持符合要求的企業(yè)“能開盡開、應(yīng)開盡開”;
相關(guān)省份要積極推動相關(guān)化肥生產(chǎn)企業(yè)加快工藝改造,提升環(huán)?冃У燃,穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。
二、加強原料供給
鼓勵煤炭供應(yīng)企業(yè)參照電煤交易方式,向以煤為生產(chǎn)原料的化肥生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)用煤;
全國煤炭交易中心要支持化肥用煤中長期合同登記,并納入國家誠信履約確保平臺進行監(jiān)管。
鼓勵煤炭企業(yè)、鐵路與納入2024年生產(chǎn)計劃的化肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂產(chǎn)運需三方中長期合同;
鐵路對已簽訂產(chǎn)運需三方中長期合同的化肥生產(chǎn)用煤運輸計劃與電煤同等優(yōu)先安排。
中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司要加強化肥用氣保供力度,原則上年度合同內(nèi)天然氣供應(yīng)量應(yīng)均衡覆蓋氣頭尿素生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能所需,至少滿足全年生產(chǎn)計劃所需;
自產(chǎn)硫磺應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)磷肥生產(chǎn)企業(yè),進一步提高年度協(xié)議占比,穩(wěn)定購銷關(guān)系。
湖北、四川、貴州、云南等磷礦石主產(chǎn)省要暢通磷礦石跨省流通,支持符合條件的磷礦石生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
青海、新疆等鉀肥主產(chǎn)省份要切實做好鉀資源開發(fā)利用,支持引導(dǎo)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)合法合規(guī)節(jié)約高效開發(fā)利用鉀資源。
三、促進化肥流通
各省份要優(yōu)先確;始吧a(chǎn)原料水路、公路運輸通暢,確保公鐵水等接駁站點高效集疏。
鐵路要嚴格落實農(nóng)用化肥鐵路運價優(yōu)惠政策,充分利用鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接能力,滿足重點時段、重點區(qū)域、重點肥種調(diào)運需求。
化肥調(diào)入大省要推動農(nóng)資流通企業(yè)加快備肥進度,及時有序投放市場,確保終端銷售網(wǎng)點貨源充足,化肥供應(yīng)不斷檔、不脫銷、不誤農(nóng)時。
供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用,加大適銷對路品種備貨力度。
中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團有限公司、中化化肥股份有限公司等重點農(nóng)資流通企業(yè)要提高應(yīng)急保供能力,積極發(fā)揮保供穩(wěn)價作用。
四、優(yōu)化化肥儲備監(jiān)督管理
各省份要加強不同層級化肥商業(yè)儲備管理,監(jiān)督承儲企業(yè)落實儲備任務(wù),協(xié)調(diào)解決承儲企業(yè)儲備肥貨源組織、運輸、貸款等方面的困難,支持承儲企業(yè)新建或改擴建標(biāo)準(zhǔn)化化肥倉儲設(shè)施,推動儲備任務(wù)落實;
要按規(guī)定及時開展儲備任務(wù)完成情況考核工作,推進相關(guān)補助資金按時撥付。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要切實發(fā)揮政策性銀行作用,優(yōu)先確;食袃ζ髽I(yè)儲備相關(guān)貸款需求。
中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會要定期統(tǒng)計匯總承儲企業(yè)任務(wù)完成情況。
五、加強化肥進出口服務(wù)管理
各省份要協(xié)調(diào)相關(guān)港口優(yōu)先安排鉀肥以及磷礦石、硫磺等重要化肥生產(chǎn)原料進口運輸船舶靠港和接卸。
鐵路要優(yōu)先確保通過國際鐵路進口鉀肥口岸接運換裝。有條件的省份可出臺鐵路運價優(yōu)惠補助政策。
各直屬海關(guān)繼續(xù)執(zhí)行好化肥出口檢驗制度,嚴格落實法檢要求,加大監(jiān)督檢查力度。鼓勵有關(guān)化肥行業(yè)商協(xié)會引導(dǎo)會員企業(yè)有序開展進出口業(yè)務(wù)。
六、維護化肥市場秩序
各省份要嚴格落實農(nóng)資打假工作有關(guān)要求,加強對化肥產(chǎn)品質(zhì)量檢查力度,嚴厲打擊制假售假行為;
要暢通相關(guān)熱線及平臺等維權(quán)投訴舉報渠道,鼓勵社會各界積極參與農(nóng)資打假;
要指導(dǎo)村委會等基層組織大力宣傳假冒偽劣化肥危害,提高農(nóng)民識假辨假能力;要及時通過新聞媒體曝光典型案例;
要加大化肥市場價格監(jiān)測力度,嚴厲查處各類價格違法行為。
有關(guān)化肥行業(yè)商協(xié)會要加強國內(nèi)外化肥價格監(jiān)測,定期發(fā)布真實客觀的化肥市場情況和價格信息,及時澄清虛假信息。
鄭州商品交易所要加強尿素期貨穿透式監(jiān)管力度,嚴厲打擊違規(guī)炒作尿素期貨行為;及時完善尿素期貨交割制度,優(yōu)化交割倉庫布局,更好服務(wù)化肥行業(yè)發(fā)展。
七、持續(xù)推進科學(xué)施肥增效
各省份要加強科學(xué)施肥知識普及宣傳,不斷提高農(nóng)民科學(xué)選肥用肥水平;加大符合科學(xué)施肥要求的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具集成推廣力度;
鼓勵開展農(nóng)企合作;積極發(fā)展統(tǒng)測統(tǒng)配、智能配肥、代施代管等農(nóng)化服務(wù);鼓勵因地制宜施用有機肥提高肥效。
各有關(guān)方面要充分認識化肥保供穩(wěn)價重要意義,扎實組織開展相關(guān)工作。各省級發(fā)展改革委牽頭本地區(qū)化肥保供穩(wěn)價工作,協(xié)調(diào)推動地方相關(guān)單位落實本通知確定的有關(guān)任務(wù),不得照搬照抄、層層轉(zhuǎn)發(fā),確保任務(wù)盡快落實落地。
13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))發(fā)展改革委要牽頭成立春耕化肥保供穩(wěn)價工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決春耕期間化肥生產(chǎn)、運輸、儲備、銷售、使用等環(huán)節(jié)存在的問題,其他地區(qū)可視情參照開展。
各有關(guān)企業(yè)要充分發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用,指定專人對接化肥保供穩(wěn)價工作。
相關(guān)商協(xié)會要加快完善化肥領(lǐng)域社會責(zé)任和信用評價制度,激勵會員企業(yè)主動承擔(dān)保供穩(wěn)價社會責(zé)任。
各地方和有關(guān)單位要定期向國家發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)司)報送相關(guān)情況。
其中,各省級發(fā)展改革委春耕期間按季度報送工作情況,年底報送全年工作總結(jié);相關(guān)行業(yè)商協(xié)會按季度報送化肥市場運行情況;
全國煤炭交易中心按季度報送煤炭長協(xié)合同履約情況;相關(guān)企業(yè)收到通知后報送工作對接人信息,并于年底報送有關(guān)任務(wù)落實情況。
(來源:農(nóng)民之家)