在國家“十三五規(guī)劃”和農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》中，我國經(jīng)濟(jì)作物的種植結(jié)構(gòu)、主要產(chǎn)區(qū)將面臨重大調(diào)整，棉花、油料、糖料、蔬菜作物將面臨愈加激烈的國內(nèi)外市場競爭，經(jīng)濟(jì)作物“不經(jīng)濟(jì)”將成為常態(tài)。那么，未來五年經(jīng)濟(jì)作物該怎樣種？農(nóng)民能否從中獲得持續(xù)穩(wěn)定的收益？今天帶您關(guān)注轉(zhuǎn)型中的棉花產(chǎn)業(yè)。
2014年之前，國家為保護(hù)棉農(nóng)的種植收益，制定了非常高的臨時收儲價格，而且連續(xù)幾年不斷提高，我國的大部分棉農(nóng)享受了國家非常優(yōu)惠的棉花收儲政策，不管棉花種得好不好，棉花不愁銷路，價格也有國家兜底，旱澇保收，是非常賺錢的。不過，這種政策補(bǔ)貼贈策終被證明是難以為繼的。因?yàn)閲叶▋r太高，棉紡廠自然會選擇價格便宜的進(jìn)口皮棉進(jìn)行加工，導(dǎo)致國產(chǎn)棉花收儲后直接進(jìn)入了倉庫。國產(chǎn)棉花逐漸失去了市場。
2014年國家取消了棉花臨時收儲，并在新疆地區(qū)實(shí)行棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)。讓棉價由市場決定，如果低于國家制定的目標(biāo)價格，那么國家再啟動補(bǔ)貼。
這樣的政策聽起來是不錯，但是對于許多棉農(nóng)來說，沒有國家兜底的價格，還沒有補(bǔ)貼，效益可不怎么好。很多棉農(nóng)都在嘆氣——每畝地成本1100元，但產(chǎn)值不足千元。有很多棉農(nóng)主動放棄，改種其他作物了。
問題一：面對種棉花入不敷出的情況，棉農(nóng)該如何調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和模式？我們就來看看專家有什么建議吧！
中國社科院農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究所 李國祥研究員：
去年我們生產(chǎn)的棉花不到600萬噸，相比之前大幅減少，但是我們棉花的進(jìn)口依然還有170萬噸，只是略有減少，而且我們的棉紗大量地進(jìn)口，達(dá)到200多萬噸，這說明什么呢？
首先拼成本拼不過別人，我們就把價格降下來，但如果質(zhì)量不提高，我們生產(chǎn)出來的棉花仍然沒有人要，或者加工企業(yè)寧愿到國外去采購，不愿意收購農(nóng)民生產(chǎn)的廉價的原料。這就要求我們農(nóng)民朋友首先要在質(zhì)量和品質(zhì)上下功夫。
第二個就是農(nóng)民要盡可能地組織起來，和加工企業(yè)形成更加緊密的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，如果加工企業(yè)能夠改變思路，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)自己需要的原料，對于加工企業(yè)來說就可以降低成本，對于農(nóng)民來說，能夠生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)原料，從而實(shí)現(xiàn)多贏。
問題二：我們曾經(jīng)說“世界棉花看中國，中國棉花看新疆”。曾經(jīng)我國棉花質(zhì)量好，產(chǎn)量高。現(xiàn)在的競爭力怎么變得這么弱？我們棉農(nóng)該如何提高棉花的質(zhì)量和品質(zhì)呢？
中國社科院農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究所 李國祥研究員：
棉花的生長需要三大外部條件：光照好、水量足、土壤優(yōu)。新疆地處我國西北，光照充分、晝夜溫差大，土地面積開闊、土壤肥力也相對理想，三大條件都具備，自然是種植棉花的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。但是要想棉花種植效益，對棉農(nóng)來說還需要三大技術(shù)：
技術(shù)一：精量播種使用機(jī)械把種子精準(zhǔn)投放，提高效率；
技術(shù)二：節(jié)水滴灌棉花耗水量大，采用滴灌節(jié)水技術(shù)，不僅省水、增產(chǎn)，而且可以大大提高工作效率，減少灌溉的勞動強(qiáng)度，增強(qiáng)農(nóng)作物抗病蟲害的能力，對改善農(nóng)作物生長區(qū)和附近地域的生態(tài)環(huán)境也起到明顯的促進(jìn)作用；
技術(shù)三：機(jī)械化采摘提高收獲速度，節(jié)約人工成本。
以上三大技術(shù)，都是在規(guī)；那疤嵯虏拍軐(shí)現(xiàn)。新疆棉田動輒上百畝，集約化經(jīng)營很容易實(shí)現(xiàn)；但是對于內(nèi)地來說，規(guī)模有限、分散經(jīng)營、加之土壤條件參差不齊，不僅質(zhì)量不如新疆，成本反而還更高。
所以，“十三五規(guī)劃”對于全國棉區(qū)做出了調(diào)整，將原先三大棉區(qū)：西北內(nèi)陸棉區(qū)、黃河流域棉區(qū)、長江流域棉區(qū)，調(diào)整為：新疆棉區(qū)、沿江沿海沿黃鹽堿灘涂棉區(qū)兩大棉區(qū)。
在這里我們送給棉農(nóng)朋友有兩條建議：
，對于優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)來說，大家要在棉花質(zhì)量上做足文章，同時盡量和加工企業(yè)形成有效對接。如新疆的長絨棉質(zhì)量很好，就可以朝著高端、優(yōu)質(zhì)的方向努力；
第二，對于非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)來說，由于沒有補(bǔ)貼，價格也出現(xiàn)了斷崖式下跌，如果無法單位畝產(chǎn)在500公斤以上的話，的辦法就是改種其他作物。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大家既要學(xué)會做加法，更要敢于做減法，放棄那些沒有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。這樣才能在政策的指揮棒下，尋找到那些適合自己發(fā)展的項(xiàng)目。
2016年大宗商品迎來反彈時機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢回升，其中棉花成為領(lǐng)漲的明星產(chǎn)品。2015/16年度供需基本面趨于好轉(zhuǎn)，為棉花回暖提供了先決條件，然而現(xiàn)貨漲幅有限，棉紡行業(yè)復(fù)蘇緩慢，需求漲幅有限。
魯證期貨棉花分析師范中興認(rèn)為，由于今年我國棉花種植面積仍在下調(diào)，加上部分產(chǎn)區(qū)天氣多變，新年度國內(nèi)棉花供應(yīng)缺口估計較大，這需要進(jìn)口棉、國儲棉來彌補(bǔ)，而在市場需求不斷增長的情況下，國內(nèi)棉花和棉紗價格預(yù)計將不斷走高，如果下游行業(yè)不能很好地把原料價格上漲的壓力消化掉，那么終會對國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)形成不利影響。
2016/17年度供需格局如何將成為棉花市場發(fā)展的關(guān)鍵因素。從供應(yīng)層面來看，新疆作為全國棉花占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)區(qū)，新年度種植面積及長勢將影響到新年度的棉花供應(yīng)格局，到7月下旬那時，新疆棉花正值花鈴期，那時的天氣狀況及長勢，將直接影響著新年度的產(chǎn)量，讓我們拭目以待。